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大坝难题:Xayaburi项目可以帮助老挝和泰国,伤害柬埔寨和越南

2019-08-03

大坝难题:Xayaburi项目可以帮助老挝和泰国,伤害柬埔寨和越南

Cambodian fishermen cast their net into the Mekong River outside Phnom Penh April 19, 2011.
柬埔寨渔民于2011年4月19日将他们的网络投入金边外的湄公河。 图片:路透社

老挝官员宣布,有争议的Xayaburi大坝的建设将于周三在施工现场举行启动仪式。

人权活动家和环保组织的抗议活动推迟了18个月的项目,但老挝和泰国的联合项目显然太有利可图,不能推迟。

彭博社报道,这座大坝名义上由老挝的Xayaburi电力公司牵头,但几乎完全由三家泰国企业提供资金。 Karnchang Pcl(CK),PTT Pcl(PTT)和发电Pcl(EGCO)。

该设施产生的几乎所有能源都将由泰国发电局(一家国有企业)购买。

收入可能对老挝产生巨大影响,老挝的贫困程度很高,依赖外国援助来增加其微薄的国内生产总值约83亿美元。 老挝官员希望Xayaburi将成为建在湄公河中央脉的几座大坝中的第一座; 未来的设施可能会为家庭生产能源做更多的事情。

但该项目的批评者要求进行更多研究,以确保大坝不会危及依赖湄公河生活的数千万人。

不是那么快

Xayaburi的争议基本上使老挝和泰国受到影响,这些大坝最有利于大坝,对抗柬埔寨和越南,后者将进一步下游,并将遭受交易的环境后果。

这四个国家是湄公河委员会(MRC)的成员,该组织旨在鼓励在任何河流项目上进行合作。 委员会去年发布了一份报告,建议推迟Xayaburi项目,以便进行必要的研究,老挝表示将遵守该协议。

但老挝显然从未停止过对该设施的规划,而本周的公告标志着官方决定将这些计划公之于众。

能源和采矿部副部长Viraphonh Viravong周一告诉记者,MRC概述的问题已得到充分解决。 他说,投资者花了大约1亿美元修改大坝的设计,使其更具生态环保性。

“我们可以感觉到越南和柬埔寨现在了解我们如何解决他们的担忧。 我们确实以开放的态度正确地解决了这个问题,并让我们所有的工 我们相信我们正在开发一个非常好的大坝,“他对英国广播公司 。

但批评者,不仅包括越南和柬埔寨官员,还包括国际环保团体,都指责这些修改是未经测试和不充分的 - 特别是因为湄公河水域是数千个东南亚社区的生命线。

所有来自这里的Downriver

这条长达2,700英里的湄公河始于中国的青藏高原,向南穿过云南山区。 从那里开始,湄公河流经老挝。 它在两个地方划定了该国的西部边界,将其与缅甸和泰国分开。 继续向南,河流穿越柬埔寨,最后越南,然后排入南海。

湄公河流域充满生机; 它是世界上最壮观的生物多样性热点之一。 其无数种鱼和其他依赖水的生物如青蛙,蜗牛和海龟构成了该地区人类消费的动物蛋白的主要来源,因此是老挝,柬埔寨和越南许多农村社区生存的必要条件。

根据2010年MRC最新的“ ”,湄公河下游流域人口 - 位于中国南部水道沿线的土地 - 消耗了近300万吨鱼类。这条河及其支流每年都有。 此外,从缅甸到越南的农民依靠河流灌溉他们的农场,帮助他们生产从大米到咖啡到红薯的所有东西。

湄公河的许多支流上已经存在数以千计的小型水坝,但主要水道上的大型设施风险更大。 如果不仔细执行,它可能会对依赖河流强大生态系统的数百万人产生可怕的后果。

“大坝是河流上下游鱼类迁徙的障碍,湄公河中下游的主流水坝可能影响该流域捕捞量的70%以上,”MRC报告称。 缺乏鱼类以及整个地区农业生产力下降可能导致“减产,大量经济成本和社会贫困”。

但是,虽然居住在湄公河下游流域及其周围的人们目前享有灌溉良好的农场和大量的鱼类,但他们也缺乏能源 - 这对支持Xayaburi大坝的人的论点至关重要。

加权交易所

东南亚在过去几年中经历了稳定的经济增长,但由此导致的能源需求增长 - 尤其是电力需求 - 一直严重不足。 老挝,越南和柬埔寨越来越依赖燃料进口,这甚至与国内生产相结合,使数以千万计的家庭完全没有电力供应。

水电可以改变这种状况。 如果处理得当,它是一种国内解决方案,具有环保的额外好处。

“水电被视为碳排放有限的本土可再生能源,”MRC 。 “通过减少对化石燃料(煤,天然气和石油)的依赖,增加其使用量可以提高该地区对减缓气候变化的贡献,而这些化石燃料目前占总发电量的80%。”

难怪老挝急于推进其Xayaburi计划。 水电发电是这个贫困国家独立经济发展的最佳选择; 它的630万人有很多收获,特别是泰国作为可靠的消费者。

但最终,成功取决于执行 - 而老挝作为该项目管理者的能力值得怀疑。 尽管正在实行自由化,但国家一党政府倾向于对商业实行严厉控制。 它也沉浸在腐败之中。

在最糟糕的情况下,Xayaburi大坝不仅会破坏下游数千万人的生计; 它也可能无法为整个老挝社会带来预期的经济利益。

但是,Viraphonh似乎并没有因为这些风险而失眠。

“我非常有信心,我们不会对湄公河造成任何不利影响,”他对英国广播公司 。 “但任何发展都会有所改变。我们必须在收益和成本之间取得平衡。”


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责任编辑:诸下